遏制强拆应回归法治

  国务院办公厅日前下发紧急通知。规定，因工作不力引发征地拆迁恶性事件，有关领导和直接责任人将被追究责任。另外，对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的，一律不得实施强制拆迁。

  近段时间以来，多起暴力拆迁事件再次集中发生。公众期待这一次能够像6年前的“孙志刚案”一样，悲剧性的个案，推动制度进步。

  不久前，全国人大常委会法工委法规备案审查室官员接受媒体采访时透露，国务院正准备修改《拆迁条例》，已经组织了多个相关部委局进行前期的立法调研工作。但在意见征求结束几个月之后，新的《征收条例》并未出台，也没有新消息。而对于正面临被强拆和已经被强拆的人来说，一秒钟的拖延，都是灾难。

  意见征求结束后，有官员说，有些问题还需要进一步研究，所言不虚。出于城市化的需要，《拆迁条例》赋予了地方政府强大的拆迁权力，而对公民权益的维护明显不足，且与宪法在内的多部法律相悖，这就为拆迁问题的频发埋下了隐患。

  其实，2007年物权法的出台，本该对《拆迁条例》形成有效钳制。事实却并非这样，关键就在于其施行从未受到影响。这么多的法规都不能遏制强拆，国务院的一纸紧急通知，效果能有几何？所以，真正应该固化下来的是，通过立法，确立对公民权利的保障理念，控制野蛮拆迁，规范政府拆迁权力。