正面回应近期因强拆引发的几起恶性事件 国土部:新拆迁条例实施后违法强拆增加

　　5月16日，国土资源部通过其官网发出紧急通知，正面回应近来发生的几起因征地拆迁引发的恶性事件。

　　国土资源部坦陈，《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，违法违规拆迁呈增加趋势。

　　紧急通知要求，程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障，不得继续实施征地拆迁。

近期因强拆引发几起恶性事件

　　5月9日，江苏兴化53岁男子张桂华因不满法院对其租用10多年的浴室进行强制拆除，将汽油浇到身上后点火自焚。

　　据兴化市政府召开的新闻发布会透露，这一起恶性事件就发生在兴化市法院强制执行过程中。

　　4月22日，湖南株洲58岁的农民汪家正为抗强拆于自家楼上自焚。

　　据媒体报道，4月22日凌晨5时许，汪家正遭遇，“一两百人的执迁队伍破门进入”，当时，并未在家汪家正和弟弟汪红宇闻讯后赶到现场，双双爬上房顶，汪家正拿出早已准备好的汽油瓶。但拆迁并末因此而停止，直至自焚事件发生。

国有土地拆迁条例实施后违法违规拆增加

　　2010年5月，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》要求，强调征地拆迁要严格执行有关规定，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。

　　2011年3月，中纪委办公厅下发《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》，要求加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查。

　　但是，据国土资源部掌握的情况，近期，各地在加快工业化、城镇化建设中，一些地方因征地拆迁引发的恶性事件时有发生，社会反响强烈。

　　“今年1月21日，国务院颁发实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，但是，各地在加快发展中，用地需求猛增，土地征收拆迁任务加重。”国土资源部坦陈，因各种原因引发的违法违规土地征收拆迁行为，有增加趋势。

拆迁要防止简单粗暴压制群众

　　尽管2010年，国土资源部曾发布《关于进一步做好征地管理工作的通知》。近日，就连续发生的因拆迁引发的恶性事件，国土资源部5月16日在其官网上再次发出《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）。

　　《紧急通知》明确提出，实施征地拆迁，必须在政府的统一组织领导下依法规范进行。“征地中拆迁农民房屋要给予合理补偿，并因地制宜采取迁建安置、货币安置或实物补偿等多种安置方式，妥善解决好农户生产生活用房问题。”《紧急通知》要求，拆迁要严格履行规定程序，征地前及时组织征地公告，并就征地补偿安置标准和政策征求群众意见。

　　对于群众有意见的，《紧急通知》强调，要认真反复做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到群众的理解和支持，不得强行实施征地拆迁；同时，对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。征地经依法批准后，要依法规范实施，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用问题。

要及时化解矛盾纠纷

　　对于因拆迁引发的突发事件，国土资源部提出的处理原则是，及时化解矛盾纠纷，妥善处理征地拆迁突发事件。

　　《紧急通知》要求，在征地拆迁前，要分析评估易引发不稳定风险的环节和因素，提出预防和化解不稳定风险的对策措施。征地拆迁实施中要加强监管，及时发现出现的苗头性、倾向性问题，做好有关沟通协调工作，做到早发现、早处理，避免矛盾积累激化。

　　“对征地拆迁突发事件，要及时分析原因，主动向政府报告。”国土资源部对积极国土部门的要求是，积极采取措施妥善解决，防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件。

拆迁程序不合法不得强折让

　　《紧急通知》称，国土资源部将开展全面检查，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。

　　《紧急通知》要求，省级国土资源主管部门要迅速组织，对本省（区、市）内各项建设正在实施的征地拆迁开展一次全面自查自纠，重点检查征地拆迁程序是否严格规范、补偿标准是否符合规定要求、安置是否落实，是否存在违法违规强制征地拆迁行为等。

　　“对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的。”《紧急通知》的要求是，必须立即予以制止，并采取有力措施进行整改，整改到位前，不得继续实施征地拆迁。

　　国土资源部表示，对发现的违法违规征地拆迁行为，要依法依规严肃查处。

　　法制网北京5月16日讯