失守的经适房如何“亡羊补牢”

    经适房已成为一些地方公务员的福利分房，多地现违规操作。在青岛，有不少定向的“公务员经适房”项目，被当地人称之为“公务员小区”；深圳海关“为解决员工住房难问题”而修建的福利房，过百平方米的房子购买时只需20—60万元，而今却公然以450万的价格叫卖，有人说这明明就是特权房。(6月23日中国之声)

　　从中石油的“团购房”到中石化的“经适房”；从经适房小户型非常少到大户型非常多，直至复式经适房的出现；从原本面对的社会低收入人群到“公务员小区”，经适房经受着越来越强烈的质疑，被直指“从头到尾就是一个怪胎”。尤其是，当“广西交通厅十年人均分3套福利房”这样的例证新闻曝出，经适房在某些特定的语境中已经不是解决“有房住”的问题，而是“有房卖”的问题。

　　按照《经济适用住房管理办法》，各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房；而绝大部分公务员也不符合申请经适房的政策要求。一些地方违规操作的结果，如果类似于深圳海关———购房时只需付几十万元，一倒手就是几百万元的收益，既带有明显的权力自肥性质，又导致严重的社会分配不公。试想，单靠工资性收入，多少年能够挣得几百万元？更何况，此前一段时期到底建了多少“定向”的经适房，我们不得而知。

　　诸多经适房在具体操作和分配中，已经让保障性住房的性质彻底失守。就此，仅仅按照《经济适用住房管理办法》追究相关者的责任，如隔靴搔痒，与动辄几百甚至上千万元的收益相比，一个行政处分太过轻佻。况且，类似的责任追究，追来追去结果往往是“集体责任”，找不到一个具体责任人。所以，当务之急，是对业已失守的经适房进行“亡羊补牢”。

　　从根本上，必须叫停经适房的建设，将经适房、廉租房等一起并入到公租房体系，这是快刀斩乱麻的必要选择。而对业已建成并办理了产权登记的经适房，需要严格回归到《经济适用住房管理办法》上来。事实上，这个办法有明确规定：购买经适房不满5年，购房人确需转让住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购；购买经适房满5年，购房人上市转让住房的，应按一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，政府优先回购。

　　也就是说，政府依法具有优先回购权，并且具有确定向政府交纳土地收益等相关价款比例的权力。从这个角度上，一些地方政府部门滥用职权违规操作经适房，已是在“入口”处严重违规；能不能管住已建经适房的“出口”，考验着政府部门自我纠偏的责任与能力，也考验着促进公信和公平的姿态与决心。一句话，某些“定向”的经适房不能一错错到底，《经济适用住房管理办法》也不能一软软到底，改错纠偏，公众拭目以待。

　　把上市转让的“定向”经适房增值的绝大部分，收归公共财政，并且由政府部门优先回购，转而纳入到公租房体系，当然是一个不错的路径。但是，这显然涉及到某些公权部门对小集体利益的自我切割，难免受阻。所以，需要有全国的统一规制，就像纪检监察系统限期清退会员卡一样。